[明報] 梁定邦:監警宏觀審視 不看個別操守 稱調查須靠投訴課 民權觀察:不問責不符民望(24-8-2019)

[明報] 梁定邦:監警宏觀審視 不看個別操守 稱調查須靠投訴課 民權觀察:不問責不符民望(24-8-2019)

民權觀察成員王浩賢認為,有效的監警機制應體現問責,若報告只宏觀談及警隊管理問題,但無追究個別警員責任或問責,「報告只會和稀泥或離地」,亦不符合公眾期望。他舉例,報告應調查個別警員行為或使用武力不當的問題,並分析問題成因,例如是否警隊訓練有問題所致。報告也應交代行動中指揮官或警隊管理層指令是否有出錯,他認為若監警會在過程留意到有個別警員明顯有操守問題,便應主動轉介警方跟進調查。

監警會成立專案組審視自6月9日與反修例相關的大型公眾活動,監警會主席梁定邦昨指出,報告宏觀地審視警隊管理制度,並非追究個人責任,也不針對警員個人操守;個別操守問題需經投訴警察課調查,再由監警會覆核結果。有關注警權組織認為,有效的監警機制應體現問責,報告若不追究責任,不符市民期望。若留意到有警員操守問題,應主動交警方調查,也應交代行動中指揮官或警隊管理層指令是否有出錯。

須匯報投訴183宗 元朗襲擊最多

監警會專案組原定審視6月9日至7月2日與反修例相關的大型公眾活動,上周決定伸延至7月2日後事件,首份報告冀半年內完成。截至本月22日分別有183宗須匯報投訴及273宗須知會投訴。在須匯報投訴中,涉7.21元朗白衣人襲擊市民事件最多,佔53宗;其次為佔26宗的6.12立法會及附近一帶衝突。須匯報投訴中,指控疏忽職守最多,共87項,主要涉7.21事件,不少人表示致電999無人接聽。

監警會副秘書長梅達明表示,至本月22日,監警會接獲逾1300份資料,涉照片、片段等超過2.5萬個項目,至今已看逾千小時片段。他說未來希望約見不同人,包括報料人、示威者、警員。他說報告會觸及不少人關注的問題,包括警方如何使用催淚彈、布袋彈等武器,以及警員如何對待記者。

監警會主席梁定邦指出,今次將釐清事實及重組事件,作評估及建議,宏觀地審視警隊管理問題及《警察通例》有否改善空間。他強調監警會無調查權力,報告不會針對警員個人行為操守,相關個案必須由投訴警察課處理,再交監警會審視投訴結果。梁說自己也會約見警務處長盧偉聰。

監警會已邀請5名分別來自英國、澳洲、新西蘭及加拿大的學者及專家組成國際專家小組。梁定邦稱稍後會公布名單,相關國家與本港同樣採用普通法。

稱獨立調查不應排除

「大家好躁」現非良機

被問到法例無賦予監警會調查權及傳召證人權力時,是否仍有信心釐清事實,梁定邦說,由獨立調查委員會調查也不一定會水落石出,要查證各方真偽是「拼圖遊戲」。他也認為政府不應排除成立獨立調查委員會,惟現時「大家好躁」,未必是最佳時機。

王浩賢:應交代指揮出錯否

民權觀察成員王浩賢認為,有效的監警機制應體現問責,若報告只宏觀談及警隊管理問題,但無追究個別警員責任或問責,「報告只會和稀泥或離地」,亦不符合公眾期望。他舉例,報告應調查個別警員行為或使用武力不當的問題,並分析問題成因,例如是否警隊訓練有問題所致。報告也應交代行動中指揮官或警隊管理層指令是否有出錯,他認為若監警會在過程留意到有個別警員明顯有操守問題,便應主動轉介警方跟進調查。

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