[新聞稿] 促請政府正視市民訴求 停止警察武力升級(6-8-2019)

[新聞稿] 促請政府正視市民訴求 停止警察武力升級(6-8-2019)

民權觀察及香港人權監察關注香港警隊於6月12日開始大量地使用多種非致命武器驅散參與遊行集會的示威者,這些武器包括胡椒噴霧、催淚水劑、催淚彈、胡椒球、橡膠子彈、海綿彈等。我們並注意到,警方在7月21日起,更廣泛、無差別地使用這些非致命武器,而當中大量地使用催淚彈驅散示威者的問題尤其嚴重。

我們認為,由6月至今的示威活動,警方雖然有回復公共秩序的正當目的,但警方在作出任何行動前必須顧及人權, 包括《基本法》、載於《基本法》第39條適用於香港的《公民權利和政治權利國際公約》和《香港人權法案》所保障的表達自由、和平集會的權利和 新聞自由,同時以符合人道、不侮辱人格的方式執行職務。  警方應盡可能採取非暴力手法執行任務,逼不得已才可使用武力,並遵從聯合國《執法人員使用武力和火器的基本原則》。

我們注意到,在過去多次警方的驅散行動中,警方有明顯使用過量武力的問題,以及在使用武力時罔顧在現場的其他和平示威者、記者、市民及在附近社區生活的市民的安全,例如沒有使用最低武力和逐步升級的方式驅散示威者、在沒有必要的情況 (如示威者沒有衝擊) 下大量地使用催淚彈這一類難以控制影響範圍和會無差別地傷害現場人士的武器。

我們認為,政府一直未有回應示威者的訴求,加上警方以過量武力攻擊示威者,令警民衝突不斷升溫,並向令人憂慮的方向發展。

我們認為特區政府是引起整場社會爭議的始作俑者,有責任以積極的態度回應示威者的訴求及緩和這次政治危機及可能出現的人道災難。為避免警民衝突產生嚴重的人命傷亡,我們促請香港警隊採納以下方式處理遊行集會:

(一) 理解示威行動是源自政府的施政失誤,警方須以克制及防止事件升級、激化的方式處理遊行集會, 譬如以談判和調停等方式為和平集會提供便利和保護,盡量避免使用武力;

(二) 嚴格遵守使用最低武力的原則及以逐步提升武力級別的方式使用武力; 使用武力須出於必要,合乎比例;

(三) 以防守的方式執行職務,不以防暴警察或速龍小隊主動衝擊示威者;

(四) 警方不應以突擊的方式驅散示威者,在採取任何行動前應向示威者作出清楚的說明、指示及離去的方向,並確保示威者是聽到警方的廣播或看到警方的警告標語;

(五) 警方應以與示威者保持距離的方式進行驅散或移除路障的行動,以避免與示威者衝突及使用武力;

(六) 催淚彈、橡膠子彈、胡椒球、海綿彈等武器只應在有實際、嚴重及危急的人身安全的問題時及沒有其他更低的武力選項時才使用;警方在使用這些武器時不應連續發射,在達到目的時必須停止;

(七) 指示所有警員以克制的方式使用警棍,並申明禁止警員改裝警棍及以警棍攻擊人的頭部、頸椎等重要部位;

(八) 警方在使用任何武力時必須有針對性及顧及有關的武力對其他在埸人士或附近社區的影響;

(九) 警方不應在近期安排水炮車處理示威活動。由於公眾對水炮車的認識不多,警方亦未有公開有關的指引、對人體的傷害及警方的監察及授權程序,加上水炮車被視為警方的新武器,現階段使用水炮車只會進一步激化示威者的情緒;

(十) 當局亦應落實聯合國人權事務委員會於2013年審議結論的建議,加強對警員使用武力的相稱性原則的培訓,其中充分考慮到聯合國《執法人員使用武力和火器的基本原則》。

– 完 –